La actual coyuntura de crisis económica ha
agravado la situación del Fondo de Garantía Salarial, suponiendo un aumento
importantísimo del volumen de solicitud de prestaciones. No hay que olvidar que
la misión fundamental de este organismo es el abono, a los trabajadores y
trabajadoras por cuenta ajena, de los créditos salariales e indemnizatorios
pendientes de pago por la declaración de insolvencia o concurso de las empresas
que se los adeudan y parte de las indemnizaciones por despido objetivo en las
empresas de menos de 25 trabajadores, situaciones que han aumentado
significativamente durante la crisis, triplicando e incluso cuadruplicando la
actuación de las unidades administrativas.
A pesar del esfuerzo que viene desempeñando
la escasa plantilla del Organismo, 400 trabajadores/as en todo el territorio
español, los expedientes pendientes en la actualidad superan los 153.000 que,
en tanto no se tramiten, los trabajadores no pueden percibir los salarios e
indemnización por despido, devengados y no pagados por sus empresas.
La carga de trabajo pendiente en este
apartado es similar a la actividad que desarrolló el FOGASA a lo largo de todo
el ejercicio 2012.
Los tiempos medios de tramitación superan los
12 meses. El FOGASA debe participar en miles de procedimientos concursales, a
la vez que es citado anualmente a cerca de 90.000 procedimientos declarativos
ante los juzgados de la jurisdicción social, más de 670 juicios por letrado y
año. Tampoco en esta parcela el organismo puede responder a los requerimientos
judiciales y ello colabora al aumento del gasto y al despilfarro de los
recursos.
La situación es dramática y en las
condiciones actuales el organismo no puede responder a los requerimientos de la
ciudadanía, unos requerimientos que se producen en un momento crítico para las
personas y las familias al conllevar la pérdida de empleo con todas las
consecuencias que ello arrastra.
La plantilla de FOGASA está sobrepasada por
la carga de trabajo existente, las condiciones de trabajo son insufribles.
Desde UGT y CCOO se ha instado al propio Organismo y al Ministerio de Empleo y
Seguridad Social a que se resuelva esta situación de forma inmediata. La
incorporación de plantilla es urgente si se quiere normalizar los abonos de las
prestaciones. Las conversaciones que se han podido mantener hasta la fecha no
han llegado a buen puerto porque los responsables con capacidad para dar
solución a toda la problemática de FOGASA, no afrontan los problemas reales que
afectan a los ciudadanos que solicitan las prestaciones, ni solucionan las
consecuencias que para los empleados del organismo tiene desarrollar su trabajo
en una situación absolutamente caótica como consecuencia de una política que ha
ignorado, pese a las denuncias y propuestas que en ese sentido venimos haciendo
CCOO y UGT, la necesidad de reforzar los servicios públicos que, como
consecuencia de la crisis han visto incrementadas sus cargas de trabajo de una
manera exponencial. Lejos de reforzarlas, estamos asistiendo en el caso de
FOGASA, a una permanente pérdida de plantilla como consecuencia de la política
general de empleo de la Administración General del Estado (amortización de
vacantes, etc.) a lo que se ha unido, en este caso concreto, un deterioro de
las ya antes precarias condiciones de trabajo, lo que hace que sea difícil
cubrir sus vacantes por las cargas de trabajo existentes y la ausencia o
escasez de incentivos y condiciones de calidad en el trabajo existentes.
La única solución que se le ocurre a los
responsables del MEYSS ante esta situación es la de intentar una privatización
o externalización de los servicios que deben ser asumidos por empleadas y
empleados públicos.
Ante esta insostenible situación de FOGASA,
lo que resulta urgente es adoptar una serie de medidas que sean capaces de dar
respuesta a esta crítica situación que en la actualidad padece el organismo y
consolidar en un futuro soluciones estructurales que mejoren la gestión de FOGASA en un plano razonable,
con independencia de que a más largo plazo se evalúe la mejor forma de
integración e interrelación del FOGASA en el conjunto de instituciones que,
desde el ámbito de la Administración, gestiona prestaciones relacionadas con el
empleo y la Seguridad Social. Es en este sentido por lo que UGT y CCOO hemos
presentado un plan alternativo con propuestas posibles y razonables que pasan por utilizar
los instrumentos que actualmente están en manos de la Administración General
del Estado y que entre otras medidas concretamos en:
a) Definir un plan de choque de
aplicación inmediata que responda a la bolsa de expedientes administrativos pendientes
y a la actividad de representación jurídica que recae actualmente sobre el
Organismo.
* Ejecución de un programa de carácter temporal para
incorporar a 240 efectivos.
* Cobertura
de la totalidad de los puestos vacantes de la RPT (81 puestos) a través de
funcionarios interinos.
* Definición de un modelo de cargas de trabajo –
efectivos necesarios que permita dimensionar adecuadamente la estructura de
plantilla y que guíe las actuaciones que deban realizarse a futuro.
b) Un grupo de medidas que ataquen los
déficits estructurales que es posible detectar en FOGASA, a desarrollar en un
marco temporal amplio, que permitan consolidar una adecuada gestión del
organismo de cara a futuro y para lo que es imprescindible contar con una
estructura de plantilla adecuada y estable.
No hay comentarios:
Publicar un comentario